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砥礪前行 勇于擔當 衢州書寫混凝土行業清潔化新篇章

作者:衢州市商務局局長 方法發布時間:2018-10-10 16:30:35 瀏覽次數:

近年來,衢州市商務局緊緊圍繞“大花園建設”戰略,在省散裝辦悉心指導和支持下,提前謀劃、加強協調、加大督查,扎實開展預拌混凝土企業清潔生產改造工作。截至今年9月底,全市26家預拌混凝土企業,全部完成改造并驗收完畢,完成率達100%,提前3個月完成省下達的清潔生產改造任務,在全省率先實現了全域混凝土行業清潔化生產。

根據《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》和《浙江省預拌混凝土行業清潔生產實施方案》要求,2018年底前所有預拌混凝土企業必須完成清潔生產改造工作。我市及各縣(市、區)商務部門牽頭會同經信、住建、環保等部門全面推動預拌混凝土行業清潔生產改造工作,明確年度工作重點任務,督促企業加快實施進度,深入推進清潔生產改造和企業轉型升級。

一、謀篇布局,加大省市縣三級聯動

梳理排查科學篩選。2017年衢州市商務局著手謀篇布局,將全市預拌混凝土企業按照原有基礎和特點進行梳理、摸排,分成清潔化生產改造“領跑方陣”和“潛力方陣”。同時,積極發揮牽頭職責,認真制定實施方案,推動商務、經信、住建、環保等4部門聯合印發了《衢州市預拌混凝土行業清潔生產實施計劃》,明確了2017-2018年全市預拌混凝土清潔生產改造目標任務,清潔化生產改造思路進一步深化,藍圖更為清晰。

倒排計劃保證進度。衢州市商務局、縣(市、區)商務局、預拌混凝土企業層層落實責任,層層傳導壓力,明確清潔生產改造任務、進度及竣工時限,做到計劃、任務、目標、責任“四到位”,確保清潔化生產改造順利推進。對于列入清潔生產改造開工計劃的企業,要求企業排出時間表,確保按時開工、保質竣工;對應開未開的混凝土企業,協助找準癥結,消除障礙,督促盡早開工。在企業清潔化生產改造過程中,嚴格按既定規劃執行,不隨意變更,使清潔化生產改造“規劃圖”真正落地成為“實景圖”。

對接省廳爭取支持。衢州市商務局主動對接、加強溝通,爭取省廳政策、資金等支持。定期向省廳領導匯報我市清潔生產改造工作開展情況和工作特色,省散裝辦陳利永主任、駱公望副主任也多次親臨衢州調研指導清潔生產改造工作。向省散裝辦建議對預拌混凝土清潔生產按質、按量完成目標的市縣散辦、企業給予表彰和資金獎勵。在組織對混凝土企業清潔生產改造驗收時,專門邀請省散裝辦、省環科院專家前來指導評審,推進省、市、縣三級聯動共同驗收。

二、統籌協調,提升清潔生產能級

創新宣傳模式。做好清潔化生產改造工作的宣傳發動,通過宣傳手冊、報紙媒體、巡回宣傳車、樓宇廣告等多種方式,大力宣傳清潔化生產改造對促進綠色建筑融合發展的重要意義,將清潔生產改造標準規范發放到每一位企業負責人手中,積極引導企業參與支持清潔生產改造工作。結合全省散裝水泥宣傳月活動,突出宣傳清潔化生產改造工作在促進節能減排、保護改善生態環境等方面的重要作用,營造推廣應用的輿論氛圍。在衢州日報“喜迎黨的十九大特刊”第四版,刊發《以預拌混凝土行業清潔生產綠色改造助推“大花園”建設》文章,展示我市清潔化生產改造成果,讓社會了解行業動態,提高混凝土行業影響力。

培訓引導精準發力。20176月,召開全市預拌混凝土行業清潔化生產現場會,邀請省散裝辦駱公望副主任和省環科院專家到會指導,市縣各相關部門分管領導以及全市預拌混凝土企業負責人及清潔生產項目責任人等參加會議,實地參觀了虎山混凝土有限公司易地新建預拌混凝土清潔化生產項目,起到示范引領的效果。11月份,專題召開了全市預拌混凝土行業清潔生產改造驗收培訓會,全市預拌混凝土企業負責人等60余人參加會議,省清潔生產中心主任蔣曉東重點講解了行業清潔化生產改造實施方案和驗收標準要求,并對企業清潔化改造工作中碰到的問題,作了互動交流。20188月,組織我市改造進度緩慢的混凝土企業參加全省預拌混凝土行業清潔生產改造達標企業驗收培訓班,就如何加快推進行業清潔生產改造進度、促進行業轉型升級和持續健康發展進行了精準培訓。

小資金撬動大杠桿。與市財政局積極溝通銜接,努力爭取專項資金補助項目,按預拌混凝土清潔生產改造省級示范企業10萬、達標企業8萬元的標準予以補助。按照企業申請清潔化生產改造項目,并將補助政策、補助對象、補助金額、審批結果進行公示,確保財政補助審批撥付等程序規范到位。同時積極爭取省級資金支持,用足用好政府補助等政策,充分發揮政府對社會投資的引導作用,鼓勵引導更多企業開展清潔化生產改造。

三、攻堅克難,強化日常督查指導

一月一督查一通報。以督查促落實,常態化地開展“一月一督查一通報”行動,作為發現解決問題、推動工作落實的重要手段。每月對各縣(市、區)清潔生產改造進度情況進行督查,督查組到企業現場進行實地踏勘、指導協調,并以書面形式對每月改造進度情況通報。每期通報都下發至各縣(市、區)散裝辦和全市混凝土企業,表彰先進、鞭策落后,推動各級單位、各企業把清潔生產改造這項重點工作扎實開展起來。

整合督查力量。切實加強商務部門的牽頭抓總作用,結合清潔生產改造的重點內容,邀請住建、環保、經信等有關單位及相關專家聯合開展督查工作,從專業角度查擺分析問題、指導清潔生產工作落到實處。隨機抽取混凝土企業,不定期對清潔生產改造情況進行巡查,對督查中發現的改造不達標的混凝土企業,一對一跟蹤檢查每個細節,及時要求企業予以整改完善。多方整合的督查力量,進一步提高了全市混凝土企業清潔生產改造的專業性和針對性。

以高標準推進。對于我市全部混凝土企業,無一例外都要求嚴格按照《浙江省預拌混凝土生產企業清潔生產驗收評分標準表》(55條),對比標桿找到差距,用分數說話。在清潔化生產改造驗收中,為確保清潔化生產改造達到預定要求,專家組成員不放松每一個細節,對每一條標準都認真比對打分,并總結以往經驗提出改進意見,對環保設備嚴格把關,所有存在環境污染隱患的設備要求全部返工,從源頭上杜絕廢水、粉塵和噪聲、固廢等。高標準嚴要求,堅決不打折扣、不搞變通,確保全市混凝土清潔生產驗收工作高質量完成,做到“達標一家,驗收一家”。

四、樣板引領,推動行業提質增效

注重打造示范樣板。圍繞打造清潔生產改造的樣板,衢州堅持對標省內先進地區的經驗和模式,堅持高起點謀劃,鼓勵有條件的企業樹立標桿、先行先試。截至目前,我市共有混凝土行業綠色生產省級示范企業2家(衢州虎山混凝土有限公司、衢州商品混凝土有限公司),省級清潔生產技術創新中心1家(衢州虎山混凝土有限公司)。作為混凝土行業樣板,兩家示范企業在清潔生產改造上皆投入近千萬元,通過推廣應用先進清潔生產技術,杜絕生產廢水外排,實施攪拌樓料倉輸送帶全封閉,固體廢棄物回收利用,設置車輛進出沖洗設施,美化廠區環境等措施,為鞏固“五水共治”成效和減少區域灰霾天氣作出了應有貢獻,成為我市預拌混凝土行業清潔生產改造的一個縮影。

注重結合企業特點。實施清潔化生產改造不能千篇一律,不能搞“一刀切”,要因地制宜、因企施策,統籌協調推進企業改造的具體工作。在加快淘汰落后設備,防止廢水、固廢、揚塵和噪聲污染等時,要指導混凝土企業制定符合自身特點的清潔生產改造方案。比如《驗收標準》第38條規定:“廠區大門口應設置車輛沖洗設施,對車輪、罐體、料斗及斜槽等進行沖洗,避免臟車出廠”,但由于我市部分企業廠區面積小,無法在有限土地上再新建車輛沖洗裝置,經多次實地踏勘調研,在有關專家前期論證的基礎上,并取得省散辦的溝通支持,建議存在類似困難的企業在下料口下方安裝運輸車輛沖洗裝置,同樣達到避免臟車出廠的目標,推動了全市清潔生產工作的順利開展。

注重持續有序推進。混凝土行業清潔生產是一項長期工程,必須建立健全持續、健康、有序的長效管理機制。要有計劃、有步驟地開展清潔生產改造工作,一步一個腳印,把全市混凝土行業清潔生產改造工作不斷推向前進。堅持一切從企業實際出發,堅持時間服從質量,堅決杜絕把混凝土行業清潔化生產改造當做“面子工程”、“形象工程”。我市深入開展“回頭看”工程,對已通過驗收的企業進行隨機復查,以發現整改不力問題,鞏固清潔生產工作成果,形成持續、有序的清潔生產“閉環回路”,不斷監督企業提高清潔生產水平,有效推動了混凝土行業的清潔化轉型升級。

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